涌泉街道办建设新型社区的模式 居民实现自我管理 自我教育 自我服务

作者： 高雅　出处： 温江新闻网　时间： 2008-4-14 10:11:48

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    涌泉街道办以竞标方式确定保洁工程承揽企业，花土社区创办的劳动服务公司竞标获胜，社区居民将立足这一宽广舞台创新建设新型社区的模式：

    4月7日，涌泉花土社区自己创办的劳动服务公司经过竞标比选最终获得了涌泉街道辖区硬化道路、机耕道路、院落保洁、生活垃圾集中收运、河道保洁项目的承揽权。

    据介绍，这次涌泉街道办把辖区硬化道路、机耕道路、院落保洁、生活垃圾集中收运、河道保洁打捆拿出来招标，引来三家公司竞标，分别是：黄大姐家政服务公司；华美小区维护有限公司和由涌泉街道办花土社区自己创办的民生劳动服务有限公司。

    4月3日上午，三家公司提交了自己的标书。仅从标书的价格上看，黄大姐家政公司：74.6万元；华美公司：75.5万元；民生公司：69.9万元。竞争的要素除了价格外，还包括三家公司提供的保洁方案。从成都请来的几位评标专家对三家公司的方案进行了认真的评估。4月7日，评标公司公布了最终结果，民生公司以更为完善的保洁方案和较低的报价胜出。民生公司的竞标成功，为社区居民自我管理，自我教育，自我服务提供了平台。  

公司：
给居民一个自我管理的舞台

    花土社区成立之初，涌泉街道便开始思考社区的管理问题。“这么大一个社区，谁来管理？”涌泉街道党工委书记魏琳道出了自己的观点，“我认为，必须靠社区居民自己来管理。”

    “社区居民自我管理、自我教育、自我服务”这不是一句空话，必须要有居民们实现自我管理的平台。为了让这句话变为现实，街道作出大胆的探索和创新，依托花土社区组建起了成都民生劳动服务有限责任公司。公司以“为民所需，助人为乐”和实现社区“自我管理、自我服务、自我教育”为核心理念，致力于社区居民、失地农民技能培训、就业安排、便利生活等贴心服务。自2006年3月创建以来，公司为社区居民做了大量相关服务工作，解决了60余名失地农民的就业问题，为建设和谐社区起到了积极作用。

    “公司一开始依靠的是政府的扶持，但是这并不是长久之计。”公司负责人杨小林告诉记者，“于是，我们依托社区人力资源，服务社区管理，开始探索社区经济管理职能与公共服务职能的分离。我们既要发挥基层党组织的核心作用，又要把集体经济从社区委员会分离出来成为单独的市场主体。这是一项‘先行先试’的改革措施。”

    让公司上下没想到的是，因为公司的“居民自理”的经营理念深得民心，社区居民积极地参与和配合，民生公司逐步创出了自己的品牌。在两年的发展历程中，公司从一个依靠政府供血生存的新生儿，转变为能够“自我造血”的市场化个体。公司经济实力不断增强，管理理念日趋成熟，服务质量获得市场的一再认可，具备了市场化竞争的强大实力。

    说起获胜的原由，杨小林说是因为社区自己办的公司做社区自己的保洁工作，因此在成本核算方面看得很薄，在方案上也做得更细一些。“公司能接下这个项目，将促进花土社区集体经济的发展壮大，我们也将吸纳更多的居民职工，参与社区管理。”杨小林表示，要抓住这次机遇实现公司的实力提升，逐步成为更加成熟的新经济组织，为社区居民自我管理提供更大的舞台。

失地农民：
在“自我管理”中蜕变

    得知民生公司胜出的消息，花土社区的居民十分高兴。民生公司自成立以来，便一直是花土社区居民实现自我服务和管理的平台。自公司2006年3月成立以来，易大姐就一直在公司担任保洁工作。她和许多同事一样，从一个失地农民蜕变成了这个新城区最大的新型社区的居民——社区的主人翁。易大姐是个热心肠，公司的大事小事她都放在心上。“公司如果竞标成功，也是为我们集体经济多挣钱嘛，我当然关心啊。”

    易大姐表示，到公司上班以后大家的心态发生了很大的变化。“失地以前，各人管各人屋头的几分田，除了自己的田，村上的事情都没得功夫关心。”易大姐告诉记者，这在多年前的农村是比较普遍的现象。

    现在我也像城里人一样开始朝九晚五的工作，对我们这些做惯体力活路的人来说，保洁工作比农活容易得多，但是比较费心。”易大姐口里的“费心”其实就是“服务容易，管理难”。

    一开始，保洁工作开展得不顺利,易大姐和其他保洁人员辛苦劳动换来的卫生，却不被社区居民们爱护。“看到他们乱丢垃圾，我就生气，有一次还跟他们吵了一架。后来公司经理就跟我们说，要以理服人。”于是，易大姐再遇到乱扔垃圾的，她都耐心劝导，慢慢地居民们都能理解他们的辛苦，“说的次数多了，他们也都晓得我们清洁工人劳动很辛苦，乱丢垃圾不好，自己的生活坏境自己要晓得爱护。”过了管理这关，保洁工作的效果就越发明显。现在的花土社区，随时随地都是整洁干净的，社区居民感到高兴，易大姐和同事们也很高兴：“我们越来越感觉到自己是社区的主人，我们的工作就是管理好社区，为居民们服好务，社区搞得好不好和我们是息息相关的了。”

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